近年来，内蒙古自治区呼伦贝尔市陈巴尔虎旗立足边疆牧区地广人稀、点多线长的实际，创新构建“一核两翼”退役军人志愿服务网络，以旗内“红色先锋”综合志愿服务站为“核心”，莫尔格勒河景区与边防沿线流动志愿服务站为“两翼”支撑，将服务触角精准延伸至关键区域和重点人群，构建起覆盖民生服务、文旅保障、边疆守护的立体化服务网络，为边疆地区探索建立高效、可持续的志愿服务体系提供了可复制、可推广的宝贵经验。
深耕“一核两翼”主阵地，锻造“草原先锋”为民本色。纵深构建以旗城关镇为“核心”、莫尔格勒河景区与边防沿线为“两翼”的退役军人志愿服务协同发展新格局，推动服务网络从“有点”向“成面”系统性升级，实现民生保障、文旅服务与兴边固防三大功能在空间上的精准布局与效能上的深度融合。做强“核心”引擎，夯实民生服务根基。在陈巴尔虎旗城关镇建立“红色先锋”综合志愿服务站，聚焦民生帮扶、应急保障和就业创业支持，每年投入25万元开展“结对帮扶”行动，32名退役军人志愿者与独居老兵建立常态化联系，多个帮扶项目获得良好口碑。首创“老兵议事厅”，累计调解纠纷30余起;90名队员连续3年奋战汛情火情，成功转移被困牧民5户15人及牲畜200余头(只)，投入扑火力量1500余人次;专设退役军人就业创业服务窗口，提供政策咨询、岗位推介、创业指导等“一站式”精准服务，帮助8名退役军人成功创业。擦亮“左翼”名片，赋能文旅服务与民族团结。为有效缓解莫尔格勒河景区游客激增带来的管理压力，立足实际需求，在景区设立“蒙古包”退役军人志愿服务站，与警务站共建共用，提供双语旅游咨询、秩序维护、应急救助等服务，夏季旅游高峰期24小时值守，年均服务游客2.3万人次。开展“守护圣洁草原”环保志愿行动，累计清理各类垃圾百余吨，清除卫生死角千余处。创新开展“老兵带你看草原”红色导览，累计派出节庆志愿者2000余人次，组建“马背巡逻队”巡边14万公里、救助686人，成为文旅服务与民族团结的亮丽名片。筑牢“右翼”堡垒，服务兴边固防与军民融合。在边防沿线设立“北疆卫士”流动服务站，组建“老兵护边队”，积极参与边境巡逻防控、国防设施维护、涉边政策宣传，年度累计巡护里程超2000公里，设立3个补给点，开通“戍边邮路”惠及27户牧户，提供代送物资、基础医疗等服务，深度融入兴边富民行动，构筑起军民融合的固边堡垒。3处志愿服务站投入运行以来，退役军人参与志愿服务逾万人次，服务总时长达4万小时。服务队志愿者不仅在服务过程中表现突出，个人荣誉也硕果累累，8名队员分别获评自治区模范退役军人、呼伦贝尔市模范退役军人 、“退役军人工作模范个人”、“最美退役军人”、“最美拥军人物”。
贯通联动机制聚合力，激发草原先锋创新活力。为保障“草原先锋”退役军人志愿服务队持续健康发展，陈巴尔虎旗着力构建贯通联动的工作机制，有效汇聚各方资源，充分激发队伍创新活力和内生动力。健全制度机制，注入长效发展“强动能”。陈巴尔虎旗退役军人事务局联合旗委宣传部、旗应急管理局、旗民政局等10多个部门制定印发《志愿服务工作领导协调小组工作规则》《陈巴尔虎旗“草原先锋”退役军人志愿服务行为规范》，建立完善“旗级统筹、中心主抓、服务站主做”的工作机制，分级管理、有序引导，为组织开展志愿服务规范化、常态化提供有力支撑。强化政治引领，把稳理想信念“航船舵”。成立“草原先锋”临时党支部，将队伍纳入旗退役军人事务局党建总体框架，通过每月集中学习、“老兵讲堂”、“双宣誓”仪式、专题党课等形式，强化理论武装和初心使命，确保队伍政治过硬、听党指挥。传承红色基因，熔铸忠诚奉献“精神盾”。依托呼伦贝尔地区丰富的红色资源，组织开展现场教学，通过敬献花篮、故事分享等方式强化历史认同。开展“行走的红色课堂”活动，邀请抗美援朝老战士、老兵荣誉宣讲团成员讲述革命斗争史，拍摄制作《血与火的时代》纪录片，以本土英雄事迹激励队员传承革命精神。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，组织队员认领“老兵微心愿”，帮扶孤寡退役军人，将理想信念转化为服务群众的实际行动。锤炼严实作风，锻造为民服务“硬铁军”。制定《志愿服务队管理细则》《队员行为规范》，实行“统一着装、统一调度”的准军事化管理，建立服务时长登记、重大事项报告制度，坚持“月训练、季拉练”，开展草原防火、应急搜救、医疗救护等专业化训练，设立纪律督查组，实行“服务承诺公示制”，公开监督电话，确保队伍作风优良、形象过硬，群众亲切誉为“草原上的纪律尖兵”。
绘就共建共享新图景，提升“草原先锋”品牌效应。经过近年来的不断发展，“草原先锋”退役军人志愿服务队从成立之初的50余人已发展至450余人，汇聚了一大批政治坚定、作风过硬、甘于奉献的优秀退役军人。组织体系实现新跨越。建立“1+7+N”高效组织架构，即设一个总队统筹全局，下设应急救援、社会治理、国防教育、乡村振兴、文化宣传等7支专业志愿服务分队和旗、苏木镇、嘎查(社区)三级49支志愿服务分队，实现精细化管理和专业化服务，为全旗志愿服务事业注入了强大的退役军人力量。服务效能取得新跃升。志愿服务队始终秉持奉献精神，以高度的组织性、专业的服务能力，累计开展志愿服务超1000次，受益群众达5万人次，赢得了社会各界的广泛认可。同时深化落实志愿服务激励机制，创新实施志愿服务积分兑换活动，有效激发参与热情，凝聚团队合力，提升了退役军人志愿者的获得感、归属感和认同感。品牌形象提升新高度。依托基层退役军人服务站，“草原先锋”退役军人志愿服务队的品牌效应日益凸显，服务队发起的“红色第二课堂”学雷锋志愿服务项目荣获2023年度自治区“我帮你”志愿服务项目大赛二等奖，“陪着你·情暖老兵”项目获评市级优秀志愿服务项目，经验做法先后6次被国家及自治区级权威媒体宣传推广。(文/高宇)